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基于EDI的電子征稅系統(tǒng)應(yīng)用探討
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1.1 EDI的定義
  EDI(ElectronicDataInterchange,電子數(shù)據(jù)交換)是20世紀80年代發(fā)展起來的一種新穎的電子化貿(mào)易工具,是計算機、通信和現(xiàn)代化管理相結(jié)合的產(chǎn)物。國際標(biāo)準化組織(ISO)對EDI的定義是:“為商業(yè)或行政事務(wù)處理,按照一個公認的標(biāo)準,形成結(jié)構(gòu)化的事務(wù)處理或消息報文格式,從計算機到計算機的數(shù)據(jù)傳輸方法。”通俗地講,就是標(biāo)準化的商業(yè)文件在計算機之間從應(yīng)用到應(yīng)用的傳送。EDI是企業(yè)單位之間的商業(yè)文件數(shù)據(jù)傳輸,傳輸?shù)奈募?shù)據(jù)采用共同的標(biāo)準和固定格式,其所通過的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)一般是增值網(wǎng)和專用網(wǎng),數(shù)據(jù)是從計算機到計算機自動傳輸,不需人工介入操作。
1.2 EDI的組成元素
  EDI有3個基本組成要素:通信網(wǎng)絡(luò)、計算機硬件和專用軟件組成的應(yīng)用系統(tǒng)以及報文標(biāo)準。通訊網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)EDI的基礎(chǔ),可利用公用電話交換網(wǎng)、分組交換網(wǎng)以及廣域網(wǎng)、城域網(wǎng)和局域網(wǎng)來建立EDI的增值網(wǎng)絡(luò)。計算機應(yīng)用系統(tǒng)是實現(xiàn)EDI的前提,該應(yīng)用系統(tǒng)是由EDI用戶單位建立的,其硬件由PC機(服務(wù)器)、調(diào)制解調(diào)器等組成,軟件由轉(zhuǎn)換軟件、翻譯軟件、通信軟件等組成。轉(zhuǎn)換軟件將計算機系統(tǒng)的文件轉(zhuǎn)換為翻譯軟件能理解的中間文件,或?qū)⒎g軟件接受的中間文件轉(zhuǎn)換成計算機系統(tǒng)的文件;翻譯軟件將中間文件翻譯成EDI的標(biāo)準格式,或?qū)⒑笳叻g成前者;通信軟件將要發(fā)送的EDI標(biāo)準格式文件外層加上通信信封,送到EDI交換中心信箱,或從信箱將接受的文件取回,計算機應(yīng)用系統(tǒng)能將EDI傳送的單證等經(jīng)濟信息進行自動處理。EDI報文必須按照國際標(biāo)準進行格式化,目前應(yīng)用最廣泛的EDI國際標(biāo)準是UN/EDIFACT標(biāo)準。
EDI接入如圖1所示。


1.3 EDI的工作過程
  EDI的工作過程為:你的應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生一個文件,例如報稅單,EDI翻譯器自動將報稅單轉(zhuǎn)換成征納稅雙方同意的EDI標(biāo)準格式,通信部分上增值網(wǎng)進行發(fā)送,網(wǎng)絡(luò)進行一系列的合法性和數(shù)據(jù)完整性檢查,將其放入EDI中心的相應(yīng)郵箱里,稅收征收機關(guān)上網(wǎng)取出郵箱里的信件,EDI翻譯器將信封里的數(shù)據(jù)從標(biāo)準格式轉(zhuǎn)換成內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)可讀的格式進行處理,從而實現(xiàn)電子報稅。
2 基于EDI的電子征稅系統(tǒng)
2.1 電子征稅系統(tǒng)
  稅務(wù)征納電子化的總體發(fā)展方向是形成以電子報稅為主,其他申報方式為輔的格局。電子征稅包括電子申報和電子結(jié)算2個環(huán)節(jié)。電子申報指納稅人利用各自的計算機或電話機,通過電話網(wǎng)、分組交換網(wǎng)、Internet等通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),直接將申報資料發(fā)送給稅務(wù)征收機關(guān),從而實現(xiàn)納稅人不必親臨稅務(wù)機關(guān),即可完成申報的一種方式;電子結(jié)算指國庫根據(jù)納稅人的稅票信息,直接從其開戶銀行劃撥稅款的過程。第1個環(huán)節(jié)解決了納稅人與稅務(wù)部門間的電子信息交換,實現(xiàn)了申報無紙化;第2個環(huán)節(jié)解決了納稅人、稅務(wù)、銀行及國庫間電子信息及資金的交換,實現(xiàn)了稅款收付的無紙化。
2.2 EDI征納稅系統(tǒng)工作流程
  EDI的應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛,涵蓋工業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)、金融、保險、運輸、政府機關(guān)等,而EDI在稅務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用推進了稅務(wù)處理電子化的進程。
電子報稅流程如圖2所示。


EDI征稅系統(tǒng)工作流程如下:
  (1)納稅人通過計算機按一定格式將申報表填寫好,并由計算機進行自動邏輯審核后,利用電話網(wǎng)或分組網(wǎng),通過郵電局主機發(fā)往稅務(wù)局郵箱;
  (2)稅務(wù)局主機收到申報表后進行處理,發(fā)回執(zhí)并開出繳款書;
  (3)納稅戶通過郵箱系統(tǒng)收取回執(zhí)和繳款書,了解稅款劃撥結(jié)果;
  (4)國庫處收到繳款書后,按繳款書內(nèi)容通知銀行劃款;銀行收到繳款書后進行劃款,將劃款結(jié)果返回國庫,并通過國庫返回稅務(wù)局。
2.3 EDI電子征稅的優(yōu)勢
  利用EDI實現(xiàn)電子報稅,有利于實現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化。可以節(jié)省時間,提高工作效率,消除紙面作業(yè)和重復(fù)勞動,改善對客戶的服務(wù)。EDI意味著更準確地實現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準化及計算機自動識別和處理,消除人工干預(yù)和錯誤,減少了人工和紙張費用。
3 我國電子征稅的現(xiàn)狀和幾點看法
  發(fā)展電子稅務(wù)是中國政府實施信息化的一項重大工程。國家稅務(wù)總局實施的“金稅工程”通過計算機網(wǎng)絡(luò)已初步實現(xiàn)對企業(yè)增值稅發(fā)票和納稅狀況的嚴密監(jiān)控。目前全國區(qū)縣級國稅局已配備了低檔認證子系統(tǒng),專門對百萬元版、十萬元版和部分萬元版增值稅專用發(fā)票進行認證,計算機稽核軟件和發(fā)票協(xié)查軟件也已開發(fā)完成并正在部分地區(qū)試運行,國家稅務(wù)總局已完成了與北京等九省市國稅系統(tǒng)的四級(總局、省局、地市局和縣級局)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),其他省區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和全國稽核設(shè)備配備工作正在準備中。
  應(yīng)該看到國家發(fā)展電子稅務(wù)的決心。在實施的過程中,筆者

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